İklim Değişikliği, AB ve ABD Kavgası Olarak Yeni Ticaret Savaşları Çağını Getirebilir


WASHINGTON – İklim değişikliğini hafifletme çabaları, dünyanın dört bir yanındaki ülkeleri sanayi ve ticarete yönelik önemli ölçüde farklı politikalar benimsemeye sevk ederek hükümetleri çatışmaya sürüklüyor.

İklim politikası üzerindeki bu yeni çatışmalar, uluslararası ittifakları ve küresel ticaret sistemini zorluyor ve çevresel felaketi önlemeyi amaçlayan politikaların daha sık sınır ötesi ticaret savaşlarıyla sonuçlanabileceği bir geleceğe işaret ediyor.

Son aylarda Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa, yeşil enerji geçişini hızlandırmayı amaçlayan sübvansiyonlar, tarifeler ve diğer politikalar önerdi veya uygulamaya koydu. Önlemlerin savunucuları, küresel bir iklim felaketini önlemeyi umuyorlarsa, hükümetlerin daha temiz enerji kaynaklarını genişletmek için agresif bir şekilde hareket etmesi ve gezegeni ısıtan gazların en büyük yayıcılarını cezalandırması gerektiğini söylüyor.

Ancak eleştirmenler, hükümetlerin kendi endüstrilerini sübvanse etmesi veya yabancı ürünlere yeni tarifeler koyması nedeniyle, bu politikaların genellikle yabancı ülkeleri ve şirketleri dezavantajlı duruma getirdiğini söylüyor. Politikalar, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa’nın ticaret engellerini yıkmak ve küresel ticareti artırmak için ülkeleri birbirlerinin ürünlerine daha eşit davranmaya teşvik etmek için Dünya Ticaret Örgütü aracılığıyla sık sık güçlerini birleştirdiği, ticarette onlarca yıllık bir statükodan ayrılıyor.

Şimdi, ülkeler iklim değişikliğinin varoluşsal meydan okumasıyla mücadele etmeye çalışırken, yeni politikalar yakın müttefikleri birbirine düşürüyor ve zaten kırılgan olan küresel ticaret yönetişimi sistemindeki çatlakları genişletiyor.

Roosevelt Enstitüsü Sanayi Politikası ve Ticaret Direktörü Todd N. Tucker, “İklim krizi, insanlığın 5.000 yıllık yazılı tarihimizde hiç denemediği bir ölçekte ve hızda ekonomik dönüşüm gerektiriyor” dedi. önlemler. “Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, bu büyüklükteki bir görev yeni bir politika araç seti gerektirecek.”

Mevcut küresel ticaret sistemi, her yıl koltuklar, giysiler ve araba parçalarıyla doldurulmuş on milyonlarca nakliye konteynırını yabancı fabrikalardan Amerika Birleşik Devletleri’ne, genellikle şaşırtıcı derecede düşük fiyatlara akıtıyor. Ancak tüketicilerin bu mallar için ödediği fiyatlar, onları üreten uzaktaki fabrikaların veya onları okyanus boyunca taşıyan konteyner gemileri ve kargo uçaklarının çevreye verdiği zararı hesaba katmıyor.

Amerikalı ve Avrupalı ​​yetkililer, daha fazla kirlilik veya karbon emisyonu ile yapılan ürünlerin ticaretini caydırmak için daha fazlasının yapılması gerektiğini savunuyorlar. Ve ABD’li yetkililer, özellikle güneş panelleri ve elektrikli araç pilleri gibi yeşil enerji geçişine güç sağlamak için gerekli malzemeler konusunda Çin’e olan tehlikeli bağımlılığı azaltmaları gerektiğine inanıyor.

Biden yönetimi, Amerika Birleşik Devletleri’nde temiz enerji teknolojisi üretimini teşvik etmek için Amerikan yapımı temiz arabalar satın alan tüketiciler ve güneş ve rüzgar enerjisi ekipmanı için yeni tesisler kuran şirketler için vergi kredileri gibi cömert sübvansiyonlar uygulamaya koyuyor. Hem Amerika Birleşik Devletleri hem de Avrupa, mal üretmenin çevreye daha az zararlı yollarını teşvik etmeyi amaçlayan vergiler ve tarifeler getiriyor.

Biden yönetimi yetkilileri, iklim geçişinin müttefiklerle işbirliği için yeni bir fırsat olabileceğini umduklarını ifade ettiler. Ancak şu ana kadar, girişimleri, ABD son ticaret kararlarına tepkisi nedeniyle zaten saldırı altındayken, esas olarak tartışmalara yol açmış görünüyor.

İdare kamuoyuna açıkladı birkaç kararı çiğnedi Ulusal güvenlik konularını içeren ticaret anlaşmazlıklarında Amerika Birleşik Devletleri aleyhine karar veren Dünya Ticaret Örgütü panellerinin. Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisi, Aralık ayında yaptığı iki ayrı duyuruda, DTÖ kararlarına uymak için politikalarını değiştirmeyeceğini söyledi.

Ancak en büyük çekişme kaynağı, Başkan Biden’ın geçen yıl imzaladığı kapsamlı bir iklim ve sağlık politikası tasarısının parçası olan Kuzey Amerika’da üretilen temiz enerji ekipmanı ve araçları için yeni vergi kredileri oldu. Avrupalı ​​yetkililer önlemi “iş öldürücü” olarak nitelendirdi ve ifade edilen korkular piller, yeşil hidrojen, çelik ve diğer endüstrilerdeki yeni yatırımlarda Amerika Birleşik Devletleri’ne kaybedecekler. Buna cevaben, Avrupa Birliği yetkilileri ana hatlarıyla başladı Bu ay yeşil enerji endüstrilerini sübvanse etmek için kendi planları – eleştirmenlerin korktuğu bir hareket, dünyayı maliyetli ve verimsiz bir “sübvansiyon savaşına” sürükleyecek.

ABD ve Avrupa Birliği, Mart ayında ABD vergi kredisi kuralları belirlenmeden önce her iki tarafı da yatıştırmak için yapılabilecek değişiklikleri arıyor. Ancak Biden yönetiminin yasanın bazı hükümlerini değiştirme konusunda yalnızca sınırlı bir yetkisi var gibi görünüyor. Kongre üyeleri diyor ki Amerikan üretimine fayda sağlamak için yasayı kasıtlı olarak ifade ettiler.

Avrupalı ​​yetkililer, Dünya Ticaret Örgütü’ne misilleme olarak Amerikan ürünlerine tarifeler koymanın başlangıcı olabilecek bir ticaret davası açabileceklerini önerdiler.

Avrupa Komisyonu’nun ticaretten sorumlu üyesi Valdis Dombrovskis, Avrupa Birliği’nin çözüm bulmaya kararlı olduğunu, ancak müzakerelerin ilerleme kaydetmesi gerektiğini, aksi takdirde Avrupa Birliği’nin yanıt vermesi için “daha da güçlü çağrılarla” karşı karşıya kalacağını söyledi.

“Oyunun aynı kurallarına uymamız gerekiyor” dedi.

Anne Krueger, Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası’ndaki eski bir yetkili, Amerikan sübvansiyonlarının Japonya, Güney Kore ve Avrupa’daki müttefikleri üzerindeki potansiyel acısının “muazzam” olduğunu söyledi.

Şu anda Johns Hopkins’teki İleri Uluslararası Çalışmalar Okulu’nda kıdemli bir araştırmacı olan Bayan Krueger, “Amerikan şirketleri lehine ve dünyanın geri kalanına karşı ayrımcılık yaptığınızda, aynı anda hem kendinizi hem de başkalarını incitiyorsunuz” dedi. Üniversite.

Ama içinde geçen hafta bir mektupÖnde gelen işçi sendikaları ve çevre gruplarından oluşan bir koleksiyon, eski ticaret kurallarının yeni bir temiz enerji ekonomisine verilen desteği baltalamak için kullanılmaması gerektiğini söyleyerek Bay Biden’ı planlarında gecikmeden ilerlemeye çağırdı.

Global Trade Watch for Public Citizen direktörü Melinda St. Louis, “Ülkelerin ticaret ve yatırım anlaşmaları yoluyla birbirlerinin iklim önlemlerini tehdit ettiği ve başarılı olursa zayıflattığı veya yürürlükten kaldırdığı bu döngüsel idam mangasına son vermenin zamanı geldi” dedi. mektubun arkasındaki gruplar.

Diğer yeni iklim politikaları da tartışmalara yol açtı. Aralık ortasında, Avrupa Birliği, belirli ithalatlara yeni bir karbon tarifesi uygulamak için bir ön anlaşmaya vararak, yeni bir iklim odaklı ticaret politikasına doğru büyük bir adım attı. Sözde karbon sınır ayarlama mekanizması, sera gazı emisyonlarını azaltmak için katı önlemler almayan tüm ülkelerden gelen ürünler için geçerli olacaktır.

Hareket, katı çevre düzenlemelerine uymak zorunda olan Avrupalı ​​şirketlerin, daha gevşek çevre kurallarının şirketlerin daha ucuza mal üretmesine ve satmasına izin verdiği ülkelerdeki rakipleri karşısında dezavantajlı duruma düşmemesini sağlamayı amaçlıyor. Avrupalı ​​yetkililer ise politikalarının olduğunu iddia ABD temiz enerji sübvansiyonlarının uymadığı bir şekilde küresel ticaret kurallarına uymasına rağmen, Çin ve Türkiye gibi ülkeleri hala sıralamada tutmaktadır.

Biden yönetimi ayrıca, daha gevşek çevre politikalarına sahip ülkelerden gelen çelik ve alüminyuma gümrük vergileri uygulayacak uluslararası bir grup oluşturmaya çalışıyor. Aralık ayında, Avrupa Birliği’ne böyle bir ticaret düzenlemesi için kısa bir ilk teklif gönderdi.

Fikrin gerçekleşmesi için daha kat etmesi gereken çok yol var. Ancak bu yaklaşım, iklim değişikliğiyle mücadelede çığır açacak olsa da, geçen yıl Amerika’nın yabancı çeliğinin yarısından fazlasını sağlayan Kanada, Meksika, Brezilya ve Güney Kore gibi müttefikleri de kızdırabilir.

İlk teklife göre, bu ülkeler teorik olarak ABD ve Avrupa kadar temiz çelik üretmek zorunda kalacaklar ya da ürünlerine tarifelerle karşı karşıya kalacaklar.

Yeni iklim odaklı ticaret önlemlerinin savunucuları, yabancı ürünlere ve daha fazla karbon emisyonu ile yapılan mallara karşı ayrımcılığın, hükümetlerin temiz enerji endüstrileri inşa etmek ve iklim değişikliğini ele almak için tam olarak ihtiyaç duyduğu şey olduğunu söylüyor.

Daha önce Sierra Club ile çalışan bağımsız bir ticaret danışmanı olan Ilana Solomon, “Sistemin bazı temellerini gerçekten yeniden düşünmeniz gerekiyor” dedi.

Bayan Solomon ve diğerleri bir “iklim barışı şartıBuna göre hükümetler, Dünya Ticaret Örgütü’nü ve diğer ticaret anlaşmalarını birbirlerinin iklim politikalarına meydan okumak için 10 yıl boyunca kullanmaktan kaçınmayı taahhüt edecekler.

“Küresel ticaret sisteminin tam meşruiyeti hiç bu kadar sorgulanmamıştı” dedi.

Amerika Birleşik Devletleri’nde hem Cumhuriyetçiler hem de Demokratlar arasında yerel üretimi teşvik edecek ve daha kirli malların ithalatını caydıracak daha milliyetçi politikalar için destek artıyor gibi görünüyor – ancak bu aynı zamanda büyük olasılıkla Dünya Ticaret Örgütü kurallarını da ihlal edecek.

Çoğu Cumhuriyetçi, karbon için ulusal bir fiyat fikrini desteklemiyor. Ancak, Amerikan işlerini yabancı rekabetten korumanın bir yolu olarak gördükleri, çevreye zarar verecek şekilde üretilen yabancı ürünler üzerindeki tarifeleri artırma konusunda daha istekli olduklarını gösterdiler.

Trump yönetiminin baş ticaret müzakerecisi Robert E. Lighthizer, yurt dışından kirletici ürünlerin ithalatını caydırmak için ticaret araçlarını kullanma fikri konusunda Cumhuriyetçiler ve Demokratlar arasında “büyük bir örtüşme” olduğunu söyledi.

“Daha fazla Amerikalıyı istihdam etmek ve daha yüksek ücretlerle oraya geliyorum” dedi. “Detroit’te çalışan ve deniz aşırı üretim yaparak ailesini kirlilikten korumaya çalışan bir adama karşı ekonomik bir avantaj elde edememelisiniz.”



Kaynak : https://www.nytimes.com/2023/01/25/business/economy/climate-change-global-trade.html

Yorum yapın